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我縣制定實施了《德化縣國有建設(shè)用地開（竣）工管理規(guī)定》（下稱《管理規(guī)定》），現(xiàn)就該《管理規(guī)定》解讀如下：

　　一、出臺背景

　　為進一步加強我縣建設(shè)項目用地供后監(jiān)管，提高土地利用集約化、精細(xì)化管理水平，根據(jù)《閑置土地處置辦法》和《自然資源部辦公廳關(guān)于建立土地利用動態(tài)巡查制度加強建設(shè)用地供后開發(fā)利用全程監(jiān)管的通知》要求，現(xiàn)需制定我縣國有建設(shè)用地開（竣）工管理規(guī)定。

　　二、《管理規(guī)定》主要內(nèi)容

　　1.適用范圍

　　適用于全縣轄區(qū)內(nèi)簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同或取得國有建設(shè)用地劃撥決定書的建設(shè)用地開（竣）工管理。

　　2.開（竣）工標(biāo)準(zhǔn)

　　開工標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《閑置土地處置辦法》規(guī)定執(zhí)行，竣工標(biāo)準(zhǔn)以整宗地取得《建筑工程竣工驗收報告》、規(guī)劃驗收合格證明或建設(shè)工程竣工驗收備案證明為準(zhǔn)。

　　3.開（竣）工期限

　　新供應(yīng)地塊原則上自土地交付之日起12個月內(nèi)開工建設(shè)、48個月內(nèi)竣工。通過司法拍賣的地塊，可綜合新的建設(shè)計劃和原開發(fā)建設(shè)進度情況，重新約定開（竣）工期限。

　　4.開（竣）工申報

　　明確土地使用權(quán)人主張非自身原因?qū)е峦恋匚茨馨雌陂_（竣）工的，應(yīng)提前30日提出延期申請并舉證說明。

　　5.非自身原因?qū)е逻`約的認(rèn)定及處理

　　明確因未按合同約定交付土地、規(guī)劃調(diào)整、政策變化、群眾信訪、權(quán)屬爭議等政府和政府有關(guān)部門行為造成，異常惡劣氣候、司法查封等可認(rèn)定非自身原因?qū)е碌倪`約情形和處置方式。

　　6.違約金計收

　　包括違約金計收基數(shù)、計算標(biāo)準(zhǔn)、繳納和執(zhí)行等具體要求。明確新供應(yīng)地塊，按照每逾期一日支付土地成交價或劃撥價款總額1‰的標(biāo)準(zhǔn)，征繳違約金。